「 경제참고보 」 기자가 산서 (山西) 성, 허난 (河南) 성 등지에서 조사연구를 통해 발견한 결과, 대중창업 만민혁신 작업이 끊임없이 추진되고 다양한 하이라이트가 나타나는 동시에 우려되는 문제점들도 끊임없이 드러나고 있다.어떤 간부들은 급급히 간판을 내걸고 형식만 남겼으며일부 단지는 붐을 이루는 것 같지만, 실제 효과는 걱정스럽다.
왁자지껄하며 도처에 꽃이 피다
수량도 많고 성장도 빠르며 집중적으로 공시하고 ….최근년간 활기차게 일어난 창업단지와 부화기지는 의심할바없이 많은 곳에서 가장 눈에 띄는 풍경으로 되고있다.그러나 기자는 취재 중 일부 지역의 공단 건설이 너무 빠르고, 너무 많으며, 심지어는 조건을 고려하지 않고 한꺼번에 일어나는 조짐은 이미 적지 않은 전문가와 기층인사의 우려를 자아내고 있다는 것을 발견했다.
자오나이위
타이위안 학부가를 따라 가다 보면 약 500 미터 도로의 한쪽에 3개의 창업단지, 창업시장이 우뚝 솟아 있다.2년도 안되는 사이에이 시에서는 고신기술개발구에 나타난 대중혁신기술혁신기지만 해도 30개를 초과했다.하남성 락양시는 올해 7월까지 전시 창업창업단지 총수가 근 20개에 달하는데 그중 인력자원사회보장부문에서 인정한 창업인큐베이터만 해도 10개이다.산서 창치시는 창업형 도시 건설을 대대적으로 전개한다.이시 인사부서에서 인정하고 성내에 신청한 시범 창업단지, 인큐베이터기지가 이미 6개에 달한다.
하지만 솽촹촹단지 건설이 활발하게 진행됨에 따라 과연 개수가 많을수록 좋은가, 얼마나 많은 단지가 유명무실한가에 대한 의문도 따른다.
산서성 운성신강현에서는 10개 향진에 모두 창업단지를 건설할 계획이였으나 현전체에서 이미 5개를 건설하였다.한 현에 창업자가 얼마나 되고 대학생이 얼마나 되는데 이렇게 많은 창업단지가 필요한가?이 현의 창업자 장붕은 납득이 가지 않았다.
산서성 동남부의 국가지원 개발사업 중점현 현소재지의 상주인구는 3만명이고 현의 년간재정수입은 겨우 8,000만원밖에 안되며 3년 동안 현내에 남아있는 대학졸업생은 400여명 밖에 안된다.하지만 올해 6월,이 현도 대대적으로 현성의 한 백화와 악세서리를 경영하는 쇼핑센터에 명패를 수여해 전 현에서 유일한 창업인큐베이터이다.한 달 만에 쇼핑몰 주변을 둘러봤지만 창업 단지가 있는 곳을 아는 사람은 없었다.쇼핑센터의 여러 곳을 두루 찾아다녔지만 정책의 혜택을 받는 대학생 창업자를 끝내 찾지 못했다.최종적으로 백화점 사무실의 직원은 창업은 아직 등록단계에 있으며 최근 10여명이 등록을 문의했다. 비록 간판을 내걸었지만 현재 백화점에 잠자리가 없다고 실정을 털어놓았다.그는 올해 9월 임대료가 만기가 되면 다시 가게를 내주는 상가가 있는지 살펴보겠다고 했다.
이 현 인사국 관계자는 그전에도 관련 조사연구를 진행했는데 효과가 반드시 좋다고 할수 없지만 국가의 요구가 있고 현에서도 호소에 호응하여 창업기지를 설립해야 한다고 말했다.현 정부는 금년에 약간의 창업 단지를 더 건설할 계획이다.
규모와 명성을 갖춘 단지라도 실수요나 프로그램이 뒷받침되지 않아 실제 운영 효과가 우려되고 있는 것이 사실이다.
낙양시 모 창업인큐베이터는시 인사국 훈련센터에서 400여만 위안을 출자하여 한 기업과 합자하여 설립하였으며 문화창의 프로젝트를 중점적으로 후원하였다.12개 오프라인 업체를 유치해 52개 업체가 창업 묘포구에 등록됐다고 공단 관계자는 밝혔다.7000m2 규모의 사무실 안에는 인테리어 회사 1 곳, 헬스클럽 1 곳, 목가구 박물관 1 곳, 미술 스튜디오 1 곳, 사진 스튜디오 1 곳, 아이디어 컨설팅 회사 1 곳만 남아 있을 뿐 텅 비어 있었다.40대의 컴퓨터가 놓인 묘포구역의 대문은 굳게 닫혀 있었고, 새로 만든 컴퓨터들은 전혀 사용하지 않은 듯 가지런히 배열돼 있었다.문화콘텐츠 기업은 사무실에 앉아 있지 않고 집에서도 컴퓨터로 업무를 볼 수 있다는 설명이다.
빠른 속도에도 불구하고 공원을 계속 짓고자 하는 충동은 계속되고 있다.하남성 모시 인사국 취업판공실 관계자는 계획에 따라 2016년부터 시작하여 현마다 매년 창업단지 1개를 건설하며 활동은 3년간 지속할것을 요구한다고 기자에게 말했다.건물형 창업단지는 4,000 평방메터 이상이여야하고 단지형은 6,000 평방메터 이상이여야 한다.
만약 각 현마다 이런 규모의 창업단지를 3개씩 건설한다면 필요성과 충분한 프로젝트가 받쳐줄수 있을가?기자의 질문에이 책임자는 지금 일종의 분위기를 조성하고있는데 도대체 몇개 창업단지를 건설하는것이 적합한가 하는것은 실제상황에 따라 조정할것이라고 말했다.
혼란한 현상이 자주 나타나서 걱정스럽다
단지가 잇달아 간판을 내걸면서 개별지방의 창업단지 건설과 운영에서도 혼란한 현상이 점차 나타났다.일부 전문가들은 일부 지방의 창업창업기지는 단시간 내에 수량이 급증하면서 한꺼번에 늘고 있지만 일부 이른바 창업기지는 단지 사무빌딩, 상업무역도시 및 재래시장의 복사판에 불과하다고 주장했다.더구나 창업을 하거나 학교를 설립하는 것인지, 아니면 간판을 내걸고 부동산을 짓는 것인지 종잡을 수가 없었다. 「 박완서, 미망 」
혼란 중 하나:주문자가 변신하여 보조금을 받는다
즐비하게 많은 점포와 북적거리는 사람들 속에서 만약이 곳이 산서 동남부의 한 시에서 가장 규범적이고 규모가 가장 큰 창업단지이며 성급 창업 인큐베이션 시범기지라고 누군가의 조언에 의거하지 않았다면 상상하기 어려울 것이다.
이 창업단지는 사실 800년 역사의 서낭당 시장이다.물업사무실 직원의 소개에 따르면 시장주체상가가 252가구이고 그중 정책보조를 향수하는 대학졸업생창업자가 60여가구이다.기실 대졸자 창업도 가게와 노점 일색이다.일반 상가와 비교해 가장 큰 차이는 임대료 감면이다."빙과류를 취급하는 주인이 말했다.
서낭고시장의화려한턴은많은곳창업단지건설모델의축소판입니다:원래성숙된시장에는시장, 상점등에창업혁신라벨을붙이며, 한면으로시간과노력을절약하고쾌속적으로접목을실현합니다;한편 봉황으로 변신해 최소한 인기와 눈빛, 그리고 확실한 보너스라도 챙긴다.
이 서낭고시장에서 재정의 1년 보조자금은 200만원을 초과했는데 기본상 전부 임대료감면과 관리서비스비용 두가지 항목에 썼다.창업의 효과와 지속가능성은 어떤가요?공단 측은 공짜로 훈련시켜 주고 사는 셈이라고만 했다.
혼란현상 2:각지에서 벌떼처럼 몰려들어 열심히 간판을 내걸고있다
분분히 생겨나는 창업단지의 수효는 놀라울 정도이고 많은 지방의 상장열정도 상당히 높다.
산서성 장치 시내에 위치 한이 씻 전자상거래 정보 산업단지는 원래 민간기업이 투자 한 전자 산업 단지를 지난해부터 32 가구 상가 임대를 꺼내 창업자에게 방금 10여 가구 상가를에 입주하고, 모양을 초보적으로 갖추고 현지의 편지를 신속하게 끌 위, 공청 단 위원회, 인력자원 사회보장 국은 3 부문와 같은 걸 각자 부화 창업 단지 간판을 달았다.
낙양시는 부서가 많다 보니 공단들이 겹쳐져 여러 신분을 동시에 지고 있다.그중 한 단지에는 유학 귀국자 창업혁신기지,시 전자상거래 시범기지,시 창업 인큐베이터기지 등 각종 간판이 무려 10여개 있었다.
인터뷰 중 여러 기층인사들은 창업단지의 발전 현황에 대해 우려와 불만을 표시하면서 부서가 너무 많고, 너무 빨리 투입하고, 너무 커서 창업 전용자금의 효율이 낮을 뿐만 아니라 이른바 창업단지도 제대로 효과를 발휘하기 어렵다고 말했다.인사국, 공청단위원회, 경제신용국, 중소기업국, 과학기술국, 교육국, 농업국 …사람마다다 하고있는데 이렇게 하는것이 옳은가?"고용 서비스 센터 소장이 말했다.
한 기층인사및사회보장국 국장은 대중창업창업은 사실 임무로서 모든 일을 도맡아 할수는 없지만 돈을 벌어야 한다고 솔직하게 말했다.정부 부서로서 어떤 역할을 할 수 있고 어떤 역할을 할 것인지 우리는 아직 정리하지 못하고 모색해야 한다.
혼란현상 3:창업감투는 하고싶은대로 받을것이다
아이러니하게도, 여러분이 보고 있는 창업 단지, 창업 인큐베이터 가운데 어떤 것들은 정말 창업과 별 관계가 없을 수도 있다.
하남성 북부 모 진에 위치한 소령세기업창업원은 143 무의 부지로 2014년에 건설되였으며 12개 기업을 계획했는데 현재 4개 기업이 조업에 들어갔다.공업을 주관하는 부진장은 도시화의 추진과 더불어 원래 일부 기업이 집중되여있던 곳이 도시중심으로 발전했다고 말했다.후에 다시 계획을 세워 원래 있던 기업들을 철거하고 또 교외에 산업단지를 계획했는데 그 목적은 기업을 이전시키려는것이였다.
기업은다 있고 새로운 창업 아이템이 없는데 무엇때문에 창업단지라고 하는가?기자가 물었다.이 부진장은 이전과정에 기업규모도 확대되고 강해질수 있기에 창업원이라고 부르게 되였다고 말했다.
산서대학교의 일부 졸업생들은 창업초기에 창업단지 창업부화기지의 기치를 내든 일부 오피스텔에 가서 고찰하였다고 반영하였다. 그러나이 학생들은 창업기지란 이미 성숙된 오피스텔에 간판을 붙여놓는것뿐이며 일부 오피스텔을 창업단지라고 부르는것은 사실상 상업부동산상인과 다름없음을 발견하였다.이 사무실 건물은 사업자들에게 단지 사무실 장소와 제한된 자원을 제공할 뿐이다.산시 (山西) 농업대학 청하이 (程海) 교원은 그가 일찍이 일부 지역의 창업단지, 창업기지를 시찰한 적이 있다고 말했다. 그러나 이런 이른바 창업단지, 창업기지는 창업 인큐베이션 발전 여부, 입주하는 기업이 최종적으로 얼마나 살 수 있는지, 기업이 어떻게 하면 지속적으로 발전할 수 있는지를 거의 고려하지 않았다.
혼란현상 4:리귀신이 수레에 끼우니 가짜는 막기 어렵다
겉보기에는 시끌벅적해 보이는 창업창업단지 건설이 일부 지역에서는 오히려 개념이 혼동되여 사람들로 하여금 전혀 종잡을 수 없게 한다.창업을 하거나 학교를 설립하는 것인지, 아니면 간판을 내걸고 부동산을 짓는 것인지 헷갈린다.
허난성 모시 동쪽 교외에 위치한 전자상거래산업원은 2015년에 현지 기술자대학과 합작하여 단지내에 기술자대학, 전기상학원을 설립하였는데 이는 혁신적인 학교운영이념으로 선전되고 공장 중교, 학교 중 공장 모델의 서장을 개척하였다.
기자는이 전자상거래산업단지내에서 초기에 계획한 면적이 너무 커서 산업단지 내부가 매우 넓고 인원도 아주 적은것을 보았다.이 관계자는 기술인학교와의 제휴는 당초 계획과 실제 유치 상황이 너무 달라 넓은 부지를 비워두고 있어 다른 역량을 끌어와야 한다는게 주요 이유라고 전했다.기술대학의 경우, 전자 상거래 전공은 듣기 좋을 뿐만 아니라, 실제 교육 비용은 전통적인 전자, 기계 등의 훈련에 비해 훨씬 낮기 때문에 기꺼이 받아들인다.
전기상학원은 교수에 투입한후 또 산업 학업 모식을 개척하고 123대학생창업단지를 건립하였다.기자는 현장에서 소위 창업단지란 바로 교수청사의 한층인데 단지 10여개의 상점과 20여평방메터의 방안에 인터넷에서 판매하는 일부 실물들이 진열되여있었다 …창업 단지라고는 믿기 어려운 광경이었다.
비록 한기학생밖에 모집하지 않았고 창업도 멀리 떨어져있지만 대학주택단지는 제법 규모를 갖추었다. 가지런하고 아름다운 다층건물들은 직원들에게 숙소를 제공할뿐만아니라 대외판매도 하고있다.평범한 중부 도시에 어떻게 이렇게 많은 대형 전자상거래 기업이 있을 수 있고, 또 어떻게 이렇게 큰 전자상거래 훈련 · 창업 기지를 감당할 수 있겠는가?이것은 도대체 창업이냐, 학교를 설립하는 것이냐, 아니면 간판을 내걸고 토지를 점거하여 부동산을 하는 것이냐?애매하게 해서는 안됩니다.사정을 잘 아는 사람이 말하였다.
이중 침습이 형식에 그치는 것을 방지하다
여러 전문가들은"경제참고보"기자의 취재에 따르면, 창업창업은 우리 나라가 혁신구동 발전전략을 실시하는 중요한 버팀목으로서 장기간에 관계되므로 탐색을 허용하고 포용해야 하지만 일부 드러난 징후 문제에 대해서는 고도로 경계심을 불러일으켜 잘못된 방향으로 나아가고 형식에 그치지 않도록 해야 한다고 주장했다.
첫째, 수량과 질이 부족하다.
왕중이 (王仲瑞) 산시성 인력자원연구회 회장은 일부 창업 서비스 측이 국가의 보조를 받았지만 창업자에게 제공하는 상업모델 지도, 시장 프로젝트 선택, 융자 해결 경로 등은 매우 제한적이라고 말했다.또 다른 창업기지에서는 주관부서의 고찰에 대처하기 위해 일부 창업지도교사를 초빙하여 훈련을 시켰는데 적어도 절반은 창업지도교사 자격을 구비하지 못하여 창업항목이 낮은 수준으로 중복되였다.
일부 전문가들은 솽촹이 실행과정에 낮은 수준과 단순화가 나타나는 것을 방지해야 한다고 주장했다.창업은 간단하게 꼬리표를 붙이는것도 아니고 구빈구제도 아니며 창업과 취업 사이에서 간단하게 등호를 그려서는 더욱 안된다.만약 머리를 쓰지 않고, 사고하지 않고, 분간할 수 없다면, 이중 창의력과 창의력이 앞으로 계속 이런 상태로 간다면, 수량만 보이고 질은 부족하게 될 것이다.
둘째, 간판게시판은 창의성이 있고 장원한 발전에 대한 생각이 없다.
일부 지방의 공단 표준, 장려정책, 보조금 조치든 위에서 명확한 요구가 있으면 아래에서 따라간다. 현지 실정에 맞는 조치와 세칙이 없어 결과적으로 개별 지방 재정의 창업에 대한 자금 투입이 적지 않지만 실제 창업 지원 효과는 좋지 않다.
전문가들은 현재 창업단지가 곳곳에 꽃피고 있는 상황이 확실히 존재한다면서 이는 대중창업, 만민혁신의 이념이 사람들의 마음속에 깊이 침투되고 있음을 설명하지만 어떤 사물이든 모두 양면성이 있으므로 이미 존재하거나 나타날 가능성이 있는 창업거품을 경계해야 한다고 지적했다.
지방정부로 말하면, 지방'기업혁신'의 특수성을 진정으로 연구하고, 목적성 있게 기지 배치와 지원을 진행하며, 본 성의 형태전환, 경제구조와'기업혁신'을 결합하여 고려하고, 지방 특색과 발전 가치가 있는 창업 프로젝트를 장려해야만'기업혁신'은 지속 가능하다.한 설문 응답자는 이렇게 말했다.
많은 설문에 응한 인사들은 실제로부터 출발하여 깊이있고 착실한 조사연구를 토대로 혁신창업을 인도하고 지원하며 될수록 두뇌프로젝트를 줄이고 창업지원에 대한 충동과 관성을 억제하며 그중의 이익송출과 부정부패를 근절해야 한다고 건의했다.정부가 돈을 써서 창업창업기지를 지지하고 투자에서 효과를 따져야 한다. 반드시 규범화된 인도, 지도, 감독지도 및 평가 메커니즘을 구축하고 효과를 각급 정부의 목표책임심사체계에 포함시켜야만 창업창업의 좋은 경전을 잘 살수 있다.기업과 창업자로서도 더 착실해야 한다.
